实施柔性管理 提升高等学校的办学实力

胡培基

在当今的知识经济时代,全球经济一体化的步伐不断加快,世界范围内的竞争日趋激烈,并呈现出多极化的特点。国与国之间综合国力的竞争,归根结底是知识、能力与人才的竞争。谁在知识、人才和创新能力方面占有优势,谁就在国际竞争中抢占了先机。高等学校承担着为社会培养高级人才和科学研究的光荣使命,其培养人才的质量和科学研究水平的高低,直接关系到竞争的胜负,关系到国家的前途和命运。在人才培养和科学研究中,高校教师肩负着重大的历史使命。诚如江泽民同志指出的:知识分子要努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、四有公民的培育者和优秀精神产品的生产者,在现代化建设中发挥重要作用,为中华民族的伟大复兴建功立业。面对新时代、新机遇、新挑战,如何调动高校教师的工作积极性,充分发挥他们的聪明才智,成为摆在高校领导者和管理者面前的重大课题。实施以人为本的柔性管理,提升高等学校的办学实力,对实现科教兴国的伟大战略具有重要而深远的意义。
  
一、柔性管理的本质及其特征
  
所谓柔性管理,是相对刚性管理而言的。刚性管理是以制度和职权为条件,运用约束、监督、强制、惩罚等手段进行管理。柔性管理是在刚性管理基础上,以文化和情感为基础,运用尊重、激励、引导、启迪等方法进行管理。由于柔性管理适应了知识经济时代发展的要求,适应了人性本身的特点,是更好地体现人本主义思想的管理方式,能极大地调动人的积极性,提高管理效能,因此必将日益成为知识经济时代管理特色和主流。
   
柔性管理具有以下特征:
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、柔性管理的内在驱动性。柔性管理的最大特点,在于它是依赖于员工的心理过程,依赖于从每个员工内心深处激发的主动性、内在潜力和创造精神。因此具有明显的内在驱动性。而只有当组织规范内化为员工的自觉认识,组织目标转变为员工的自发行动,这种内在驱动力、自我约束力才会产生,才能持久。
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、柔性管理影响的持久性。柔性管理要求员工把外在的规定转变为内心的承诺,并最终转变为自觉的行动,这一转化过程是需要时间的,加之员工个体差异,组织目标与个人目标之间往往难以协调。然而一旦协调一致,便获得相对独立性,对员工具有强大而持久的影响力。
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、柔性管理激励的有效性。根据马斯洛的需求层次理论,可将人的需求分为:生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求及自我实现需求。赫兹伯格的双因素理论又指出,为维持生活所必须满足的低层次的需求如生理需求、安全需求、社交需求相当于保健因素,而被尊重和实现自我的高层次需求则属于激励因素。一般来说,柔性的管理主要满足员工的高层次需求,而且具有有效的激励作用。
  
正是由于这三个特征,表明柔性管理是建立在刚性管理基础上,表现为精神世界领域的、较高层面的、有着更高追求意义的形式。
  
二、柔性管理是当今社会和高等教育发展的要求
    
柔性管理的本质是以人为本,当今社会和高等教育的发展及高校教师管理的特点,决定了实施柔性管理是知识经济时代必然的要求。
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、以人为本的柔性管理是历代无产阶级革命家的思想理念。马克思在《资本论》中指出,未来的更高级的社会即共产主义社会应该是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式
    
毛泽东同志主张的德育、智育、体育相结合,其落脚点是人的全面发展,抓住了教育的本质。教育的目的是培育全面发展的人,这在今天,仍是我们必须坚持的重要的教育原则。
    
邓小平同志提出科技是第一生产力论断,提出了教育要面向现代化、面向世界、面向未来,加强思想政治教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
    
江泽民同志《在北京师范大学建校一百周年庆祝大会上的讲话》中指出,进行教育创新,根本目的是要推进素质教育,全面提高教育质量,实现人的全面发展。这是社会主义教育的根本目的。
    
胡锦涛同志指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法制,公平正义,诚心友爱,充满活力,安定有序,人与自然和和谐相处的社会。社会主义和谐社会建设的本质要体现以人为本
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、以人为本的柔性管理符合当今大学的教育理念。19世纪至今,大学理念的形成与发展凝结了中外教育家的深邃思考与探索,无论是以英国为代表的人文主义大学理念、以德国为代表的科学主义大学理念还是以美国为代表的实用主义大学理念,尽管这些理念、管理模式各有侧重和区别,但教授在学校的教学和研究事务中具有决定性的权利,同时参与学校其他事务的管理却是一致的。20世纪20年代起,蔡元培在北大实行教授治校的民主管理,弘扬民族精神,调动了教授们的积极性和创造性。今天,随着社会的发展,高等教育已由社会的边缘走向社会的中心,但大学的性质并没有改变,大学的理念已随着时代的发展而不断升华,表现在管理层面的以人为本以教师为本的管理理念也已日益深入人心。
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、柔性管理符合高校教师的心理特征及劳动特点。柔性管理的本质是一种以人为中心的管理。它是在尊重人的人格独立与个人尊严的前提下,在提高组织成员对组织的向心力、凝聚力和归属感的基础上,所实行的分权化管理。柔性管理的最大特征是依靠人性的解放、权力的平等、每个人当家作主的责任感,从内心深处激发每个成员的内在潜力、主动性和创造精神,使他们能真正做到心情舒畅,不遗余力地为组织不断开拓新的业绩。高校教师有较高的文化层次,成熟度较高,有较丰富的知识经验,有独立的思想观点和方法,思想敏感活跃,主体意识突出,尊重、理解、信任的需要更为强烈,而且重情重义、重学识、重人品,轻权势,习惯以理服人,不喜欢居高临下的。高校教师的劳动主要以个体为主,其劳动过程的可控性较少,主要取决于教师的工作热情、主动性与自觉性。另外,高校教师的劳动对象主要是活生生的个性千差万别的人,这就决定了其劳动具有丰富的感情因素和主体意识。如教师劳动需要亲密合作之情、教师在一切教育活动中要融进浓厚的爱生之情等。因此,坚持以人为本,以情为主的柔情管理,更符合高校教师的心理特征和劳动特点,能极大地调动教师积极性。
    
三、实施柔性管理调动高校教师的积极性
    
柔性管理强调以人为本,以调动人的积极性、发挥人的潜能为目标,在满足教师合理需要的基础上,大力倡导和发扬教师的敬业精神,激励其创造性,满足其事业追求的卓越感、成就感,充分发挥教师的主动意识、创造意识和参与意识。对高校教师实施柔性管理,主要体现在以下几个方面:
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、深化高校内部管理体制改革。高校内部管理体制有政治领导、行政管理、学术管理三个方面构成。政治领导是保证社会主义高校坚持正确的办学方向、政治立场、政治观点,培养具有正确的世界观、人生观、价值观的高素质人才的必要前提;行政管理则是维系学校的各项工作有条不紊地运行,合理配置校内资源,协调各级组织之间的关系的支柱;学术管理是高校内部管理的基础,这是由高校组织结构特点决定的。高校以学科为纽带,各院系的教学研究领域相对独立,相同专业的教师组织在一起,共同推动本学科建设的发展。因此,院系是对教师进行直接管理的基层组织,也只有同专业的教师才能对本学科的建设水平及同行的教学科研状况做出准确的评价,提出合理的建议。要充分认识院系的学术管理、教师管理在高校内部管理体制中的地位,将管理重心下移,建立自下而上的、以学术管理为中心的管理体制。政治领导发挥其宏观性、指导性作用,行政管理转变职能,变领导为服务,简政放权,赋予院系更多的决定权。政治领导、行政管理、学术管理三大管理系统理顺关系、各司其职、协调运行是当前高校内部管理体制改革的难点,也是高校教师管理实施以人为本的柔性管理的必备条件。
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、优化学校内部环境。广义的环境是指人们周围所接触到的一切事物,包括地理条件和整个社会生活。狭义的环境是指人和事物所处的客观条件。学校内部环境是指学校教育管理活动的人和事所处的客观条件。首先,学校要建构一系列科学合理的管理制度和良性竞争环境,使高校组织主体——教师在自由、协调、宽松的环境下,研究学术、探索真理、传承知识、创造文化,有一个十分有利的发展空间,充分发挥其创造性,做到人尽其才,才尽其用。其次,学校要搞好校园文化建设,营造良好的文化氛围。缔造、积淀丰厚的文化,是每一所大学建设的灵魂和核心,更是每一所大学走向成熟的标志。随着社会的发展,社会环境对人的思想产生多层次多角度的影响,管理者要善于利用环境的导向性、影响力,大力推进以崇尚科学、追求真理、弘扬社会主义主旋律的先进文化建设,开展各种精神文明的创建活动,鼓励教师积极参与社会服务,引导教师不断追求正确的价值取向,努力做实践三个代表的模范。学校要善于宣传典型,用榜样示范、评优评先等各种机会体现尊重知识、尊重人才的价值导向,使教师将学校作为自己的精神家园,愿意而且能够为教育事业的发展贡献力量。

3、实施无为而治的柔性管理方式。由于高校教师群体的特殊性,学校在实施科学管理和人文管理时,人的复杂性、模糊性和不确定性很难靠强制措施来规范。中国古代管理思想中的无为而治蕴含着深刻的管理哲理。无为而治思想是老子管理思想的核心,无为而治不是指什么都不做,无所作为,而是有所为,有所不为,用无为的方式达到无不为的效果。老子的智慧是将管理引入新的境界,将日常事务的决策权下放,充分调动下属的工作积极性。管理者尊重客观规律,不靠外在的强制措施,以柔性管理方式将有形的管理融入到无形的意识中去,用超脱的手段达到以最小的管理行为而获得最大的管理效果,从而达到无为而治无为无不为的目的。无为而治强调管理的重点幅度人和律己。所谓管理重点是指看准问题的实质,矛盾的内在根源,抓住关键环节,关注重点兼顾一般,内重于外,起到牵一发而动全身的作用。如师资队伍建设要在培养学科带头人上下功夫,教师梯队建设的专业结构具有长远的战略意义,不容忽视等。所谓管理幅度指当管则管,分级分权的有限管理。所谓人和和谐团结,老子讲上下同欲者胜,孔子讲和为贵,都是强调用的原则来协调统一教师之间和领导的关系。中国封建社会遗留的文人相轻思想使高校教师之间的人际关系复杂,表面平和,实则竞争激烈,表现为自傲、排他、妒嫉,以及非正式群体与管理者发生矛盾冲突等。管理者以人和为出发点,保持一定程度的混沌调和状态,妥善处理矛盾冲突,晓之以理,动之以情,求大同,存小异,将教师团结到学科建设上来,以做大事求发展凝聚人心。所谓律己指管理者必须具备优良的道德品质和修养,才能实现对下属的道德教化。即重积德则无不克。管理者要以德服人以理服人以能服人,就要提高自身的思想道德、业务能力、思想素质等,要有爱才之心容人之量,做到以心换心以德报怨,淡泊名利,以身作则。管理者只有放下架子,真正体察教师的需要,信任人、理解人、同情人,全心全意为教师服务,才能赢得人心。
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、提高运用管理手段的技巧性。高校教师主体性、自尊心强,荣誉感重,不同于社会其他群体。在管理手段和方法的运用上,要围绕以人为本的宗旨,善于研究人的心理,讲究方法,掌握辩证法和工作艺术,使精神性手段(指导原则、思想观念等)与物质性手段(人、财、物等)相结合,规范性手段(规章制度、纪律等)与谋略性手段(计划、对策等)相配套。在具体问题的处理上,对于必然性、确定性的常规问题,如常规管理、课程建设等,多以积极主动的规范性手段为主,突出原则性、科学性、定量性;对于偶然性、模糊性、非定量性的非常规问题,如人际关系问题,多以非模式化的灵活性、应急性手段为主。针对高校组织结构的分散性、教师工作时间的弹性化,不同专业教师的不同特点,运用不同的管理手段,如文科理科教师一般注重学术成就,管理者多以有引发力的激励性手段为主,鼓励教师不断进取,并在课题申报、著作出版、学术交流等方面创造机会,使其在事业上有充分的发展空间;艺术类专业的教师不仅追求专业目标,往往还强调个性发展和浪漫色彩,管理者要善于感情沟通,多用因势利导的策略性手段,同时需要有约束力的规范性手段加以配合,提高运用管理手段的技巧性,达到原则性与灵活性的辩证统一。
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、高校管理者要注意加强自身修养,增强领导魅力。领导魅力是综合领导者自身各方面优势形成的,是最能吸引人和感召人的影响力。高校管理者要加强个性修养,对教师关心、理解、宽容,使其乐于接近、愿意沟通,产生个性吸引力;要提高管理水平,形成民主作用,团结干群,开创新局面,使教师产生愿意跟着干的工作吸引力;要加强理论修养,形成科学的领导方式,使教师能积极主动地为实现办学目标而努力工作。
   
综上所述,充满现代管理理念的柔性管理,是建立在刚性管理基础上的刚柔相济的新管理理念,它闪耀着人本管理的思想,能极大地调动高校教师的积极性,不断促进高校办学水平的提高。这也正是在探索高校新的管理方式过程中所获得的启示和结论。